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治庸問責這一年 回望·感受·互動·暗訪
  • 2012-08-10 10:22:00
  • 來源:武漢光谷建設
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 這一年,大武漢動了真格

  昨天早上8:45,的哥李師傅邊載客邊收聽的“927城市新干線”節目。一位女司機反映遇到停車收費“不規矩”,撥打相關投訴電話,苦等了幾個月卻無著落。電臺主播和司機一致認為:對這種不管用的投訴熱線,應該治庸問責。

  “治庸問責”,在過去一年的武漢,逐漸成為坊間熱詞。

    “投資環境不優,已成為我市跨越式發展重大障礙!”一年前的今天,市委十一屆十一次全體(擴大)會議上,一份來自新華社的專題報告被分發到與會者手中,報告直擊武漢發展環境“軟肋”。

    “看了這個報告,我深感不安,徹夜難眠。再不痛下決心,徹底解決投資環境不優的問題,武漢不可能實現跨越式發展!”省委常委、市委書記阮成發在會上說。

    他向全市干部發出改善發展環境“動員令”——在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”,徹底轉變部分官員“庸、懶、散”作風,把武漢打造成投資環境最優的城市。

    次日,市民通過媒體知道了一個新詞——“治庸問責”。

    不過,也許很多人并沒有想到,在接下來的一年里,這場風暴會給武漢帶來什么。

   一個投訴者帶來的連鎖反應

    治庸問責風暴迅速刮遍三鎮。

    全市各部門紛紛公布投訴舉報電話、信箱;公交車、的士上,貼有歡迎市民參與治庸投訴的宣傳單;而在漢投資的企業家,也在第一時間通過手機被告知遇到刁難找誰投訴……

    江哲昌,武漢半島重工股份有限公司負責土建的業務經理。提起他,盡管過去了快一年,市行政投訴中心的工作人員對他仍有印象——那個焦急而執著的中年人。

    去年4月19日,市優化辦與本報聯手開通“企業困難我代辦”熱線的首日,江哲昌就急匆匆地趕來了。

    他所在的企業在武漢東湖高新區征地建廠,向供電部門報裝了315千伏安基建變電器,苦等1個多月,電依舊沒有著落,廠房施工只能靠人工進行。

    投訴次日,供電部門相關責任人被問責。

    昨天,再次接受記者采訪,江哲昌的焦急已被輕松替代。“說投訴之后沒有后怕那是假的”,他說,不過,事實證明,他的擔憂是多余的。從企業建設、投產近一年來,供電部門服務到位、從無刁難。

    江哲昌的投訴還帶來了連鎖效應,去年下半年,開發區管委會出資新建三座變電站,解決了入園企業臨時用電需求。

   一次考察后出現的“新崗位”

    “投資發展環境怎么改善?向全國最好的城市虛心求教”——去年5月,市優化辦組織相關部門負責人就改善投資發展環境,赴杭州、上海考察學習。

    取經歸來,武漢公務員隊伍多了個“新崗位”——督查代辦員。

    去年9月19日,全市首批32名督查代辦員“上崗”。李梅,原市科協副處級干部,此前從未與審批、項目打過交道。昨天接受采訪時,4個流程、12個環節她脫口而出。

    最初接觸審批程序時,李梅感嘆,企業辦事真是太難了,“難在政策與企業需求之間的協調、難在工作人員沒有投入感情設身處地的為企業著想。”

    去年年底,她和同事們代辦的廣西東正木業板材加工廠,只用了3個月時間就順利投產,這讓她很有成就感。目前,她經手代辦的項目有8個,投資額最高的達50億。

    經過一系列對行政審批事項的梳理,我市原有748項審批事項取消、下放、調整409項,所有辦事流程全部控制在5個以內;免征和減免部分行政事業性收費和審批收費,在全國率先實行工商注冊登記“零收費”。

   一場大雨淹出的動真格

    治庸問責是不是一陣風?風暴刮起之初,懷疑的人不少。而從懷疑到相信是動真格,要從那場“到武漢來看海”的漬水算起。

    去年6月中發生在武漢的一場淹城大雨,一個月后產生了巨大震動。7月21日召開的市委擴大會上,22名干部被問責。這是“治庸風暴”百日來,首次問責正局級干部。一時間,官員震動,群眾關注。

    過去的一年,我市圍繞改進干部作風組織暗訪近6872次,共追責812人,涉及局級干部16人,處級干部142人。

   一次電視問政引發的全城熱議

    去年11月下旬,不少市民尤其是公務員多了一條“見面語”:“昨晚的電視問政看了沒?”

    當月22日至25日,每晚黃金檔,“兌現承諾、優化環境2011年電視問政”準時亮相。

    當第一場電視問政結束曲響起時,不少人仍沒有緩過神來:“這么尖銳啊!”

    “交管局是不是以罰代管?”“超標電動車居然能包上牌?”“免費自行車站亭為何有站無車?”……一個個電視短片把這些尖銳話題推到“應考”官員面前,接下來的3個夜晚,包括市委常委、副市長在內的十幾名上臺應考的官員,個個被問得脊背冒汗。

    武大法學院教授、博導秦前紅,向來直言不諱。在電視問政現場,作為點評嘉賓的他,用自己的iPhone4記錄下現場景象,并第一時間發在微博里。“電視問政、開展民評民議,激活市民對城市的的責任感。一個人民的城市需要人民來建設,只有人民以主人翁的意識參與、關注、監督城市,才能推動城市的文明進步。”

   一副對聯里藏著的百姓期盼

  “上聯:治庸風暴,讓風暴更猛烈些,下聯:城管革命,將革命進行到底,橫批:糾官風、正民俗。”

  2012年武漢兩會上,武昌團市人大代表李長安向前來參加討論的市委書記阮成發送上一份禮物。

  “這是選民讓我一定要帶到會上的。大家看到了大武漢復興的希望,希望市委市政府一定要抓到底”,李長安說。

  “對聯我記下來了,市民的心愿我聽到了,治庸問責將義無反顧地推進!”阮成發當場表態。“總之,就是要讓人民群眾覺得,我們確實是要通過這一活動,把承諾整改的突出問題解決好,并勇于‘揭短’,敢于面對和接受人民群眾的監督。”

  最近,我市再出新招——面向社會招募百名志愿者,通過明察暗訪監督出租車營運、食品衛生、交通秩序管理等“十個突出問題”的整改實效。據統計,截至目前,報名者已達206人,遠超招募限額。

  “精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”

  ——胡錦濤

  “干部隊伍中‘庸懶散’和世故圓滑、不盡職、不盡責的問題,在有些地方和部門中仍不同程度地存在。這些問題不僅直接影響地方經濟社會發展環境,而且嚴重損害黨和政府在人民群眾心目中的形象。武漢市掀起‘責任風暴’、實施‘治庸計劃’,就是要解決干部隊伍中存在的‘庸懶散’問題,從根本上扭轉有的干部不盡職、不盡責、出了問題無人負責的狀況。”

  ——李鴻忠

  “治庸問責確確實實老百姓很歡迎。盡管電視問政問得各級官員冒汗,但絕大多數同志也都能理解,包括三位常委、一位副市長,到電視臺接受‘考問’,大家都很認真。因為這不是和誰個人過不去,而是崗位的職責。如果我們堅持這樣‘治’,武漢就有希望!”

  ——阮成發

  “少數單位喜歡照搬條條本本,摳條文在行、找出路不行;管死的辦法多、盤活的辦法少;平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲沓沓混日子,年年都是老樣子;上午點個卯,下午玩電腦,等著下班了……”

  ——唐良智

    (武漢晚報4月6日 本版撰文/記者 夏 瓊)


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